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              北京市局修訂四項科研管理辦法
              打破科研业务“藩篱” 释放创新活力

              來源:中國氣象報   發布時間:2019年07月12日11:46
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                中国气象报记者 冯子晏

                如何更好地激活氣象科研業務人員科創熱情,讓科技成果在實際業務中真正發揮效益?近日,北京市氣象局貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》等一系列國家科技創新政策,結合全國氣象部門研究型業務試點工作,針對科研管理進行了有益探索,修訂了一系列科技管理辦法,進一步促進科研業務融合發展。

                

              更側重科技成果轉化

                “科研工作普遍存在一個問題,很多項目、課題在結題驗收後,基本上就擱置了,研究成果到底有沒有用在業務上?”北京市氣象局科技處處長劉偉東曾經提出這樣的疑惑,因爲目前的科研環境,很少有人去追蹤,也很少有人去主動開展中試和成果轉化。他希望通過新修訂的管理辦法能改善這一現狀,破除科研和業務的“藩籬”。

                新修訂的《北京市氣象局科技項目管理辦法》便加大了對科技成果轉化的推動力度,項目類別在原有科技研發類和軟科學研究類的基礎上,增加了成果中試類和青年基金類。

                新版《北京市氣象局科技成果獎勵辦法》增加了科技成果業務准入獎,用于獎勵獲得北京市局業務准入、能在業務服務中發揮顯著效益的優秀科技成果。

                “這代表,科研業務人員可以通過申報市局項目將科技成果中試轉化在各項氣象業務中,通過業務准入後還可以優先申請科技成果獎勵。”劉偉東表示。

                根據新版《北京市氣象局科技成果業務中試管理辦法》,北京市局科技成果業務中試除了精細化預報技術科技成果外,還覆蓋氣象觀測、預報預測、氣候服務、人工影響天氣等各領域,根據成果形式分爲算法(方法)、預報(模擬)系統、儀器(設備)三大類。全局各科研業務單位均可自主開展中試工作,中試成果來源由原來內部爲主拓展到部門內外兼顧,鼓勵自主研發或引進國內外先進科技成果轉化至氣象業務中應用。

                具體應該如何操作?新修訂的《北京市氣象局科技成果業務准入辦法》給出答案。該管理辦法明確了科技成果業務准入各個環節;規定該成果須經過中試測試評估,測試評估結果要優于現有技術性能指標,且要在相關單位通過12個月以上業務化試運行。

                北京市局還將科技成果業務化情況作爲各單位目標考評指標之一。同等情況下,通過業務准入的科技成果主要完成人,可優先評定職稱和聘用崗位,優先推薦各類科技獎勵。

                

              職工科創熱情更高

                簡化流程,是此次修訂的又一大主題。科研管理方式流程繁雜、經費使用程序嚴格、績效占比低,往往會導致項目申報、評估、驗收等環節占用大量環節,且影響科研人員積極性。

                爲此,新修訂的《北京市氣象局科技項目管理辦法》進一步簡化規範了項目立項過程,將絕大部分經費的調劑權下放到項目承擔單位,且調增了間接經費比例。

                刘伟东解释:“要减轻科研人员负担,给予科技人员更多的利益报答和精神鼓励。因而间接费用实行总额控制,按照不超过赞助项目经费中直接费用扣除设备费后的50%核定。绩效支出在间接费中不设比例限制,其放置与科研人员在项目中的实际贡献挂钩 。”

                北京城市氣象研究院科研人員程志剛表示,這一改變對廣大科研人員來說絕對是利好消息。不過,對于承擔冬奧野外試驗的他而言,管理辦法中新增的“加強對重點實驗室、野外科學觀測研究站等科研工作的支持”這一調整更讓他振奮,“這樣我們就有了明確、便捷的渠道來爭取發展野外觀測平台等的科研經費。”

                對于業務工作人員,本次新修訂的辦法也令人振奮。

                從事氣象探測業務的範雪波直言,自己參與的項目曾經因爲測試轉化難,發生過研究成果驗收後就擱置的情況,且探測業務中有很多非技術層面的難題。新修訂的辦法給範雪波帶來希望,他期待通過新規定的落地實施解決探測工作中的“攔路虎”。同時,他還認爲,四項辦法的修訂進一步簡化流程、促進轉化、規範准入,這些也切中了長期以來氣象業務人員開展科研工作的痛點。

                新版规定也激励了更多基层同志。特别是科研管理办法中新增的“培养青年科技后备人才的青年基金项目”,专门为直屬單位入职3年内、区局入职5年内未取得司局级(含)以上科技项目支持的人员设立。

                懷柔區氣象局業務科科長楊甯表示:“懷柔局業務團隊是個年輕的集體,大家工作積極性都挺高,科研熱情也不錯,有過一些項目申報經驗,年輕同志還梳理了如‘滑雪場冬季預報服務’等科研與實際業務結合的研究方向。我們希望通過青年基金項目,讓更多同志有機會開展科研。”

                “新修訂的辦法,涵蓋了項目立項、成果獎勵、成果轉化、業務准入,理順打通了科研與業務相結合的最後一環,成爲全流程的管理辦法,整個科研管理體系更加完備。”北京市氣象局副局長梁豐期待,這些改革措施能爲科研人員“減負松綁”,讓北京氣象事業的創新活力不斷迸發。

              (責任編輯:崔國輝)

                

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